各位代表、同志们：
现在，我代表佛山市高明区妇女联合会第十届执行委员会向大会作报告，请予审议。
佛山市高明区妇女第十一次代表大会是在“十二五”规划收官之年，我区全面深化改革关键之年召开的一次盛会。大会的主题是：以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照“四个全面”战略部署要求，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，巾帼携手、立足高明、共谋改革、力促创新，团结动员全区广大妇女，为全面提升高明区域价值，加快实现绿色崛起而努力奋斗。
过去五年工作回顾
过去五年，是高明改革求突破、创新促转型，全面开创社会和谐新局面的重要时期；是男女平等基本国策得以贯彻落实，妇女事业与经济社会同步协调发展的良好时期；是妇女工作创新发展，硕果累累的黄金时期。
一、促进妇女儿童事业发展环境更加优化
妇女儿童发展被纳入全区经济社会发展总体规划，妇女儿童事业经费不断增多，高标准制定和实施妇女儿童发展规划，“两个规划”中期评估主要定量指标，妇女发展规划提前达标和预期可达标率为97.78%，儿童发展规划提前达标和预期可达标率为100%。区妇女儿童活动中心即将挂牌运营，4个镇（街道）实现家庭服务中心全覆盖，72个村、社区建设“妇女之家”和儿童活动园地。妇女参政议政水平稳步提高，镇（街道）领导班子全部配备女领导干部，区直党政工作部门领导班子中配备女干部的部门超过50％，72个村、社区“两委”100%配备女委员。妇女就业人数不断增长，城镇单位就业人员女性比例为42.4%，高级专业技术人员中女性比例达36.73%。妇女健康水平明显改善，实行免费婚检、产检、孕前优生筛查等，妇女体质达到《国民体质测定标准》合格率98%。妇女享有平等社会保障，参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险妇女人数持续增多。社会各界竭力为妇女儿童办实事、办好事、解难事，尊重妇女、保护儿童的社会氛围进一步形成。
二、推动服务妇女工作更有实效
五年来，在区委、区政府领导和上级妇联指导下，全区各级妇女组织围绕中心，服务大局，积极参与社会管理创新，重点以建设服务阵地、推进民生项目、打造品牌活动为抓手，延伸工作触角，夯实工作基础，努力把“坚强阵地”和“温暖之家”建设提高到一个新水平，全区妇女工作在实践探索中开创了新局面。
服务妇女创业建功成效显著。2012年率先在全市实施扶持农村妇女创业小额担保财政贴息贷款项目，为671人次妇女获得贷款资金4207.9万元，打开了农村妇女增收致富绿色通道，直接间接带动群众就业5300多人次，荣获市妇联系统“最具影响力”工作项目。联合有关部门和社会力量，为6.5万人次妇女提供免费技能培训和就业服务。通过培育引导、选树典型、广泛宣传、举办女性素质培训、优秀女性巡回讲演等方式，引导各界妇女岗位成才、创先争优。五年来创建市巾帼创业示范基地4个，涌现全国“巾帼建功”先进个人2名，市级以上“三八红旗手”14名，市级以上“三八红旗集体”6个，区级以上“巾帼文明岗”72个。
服务妇女维权举措有力。实施妇女“六五”普法规划，开展“三八”维权周户外普法宣传48场次，各类法律培训班及咨询活动共127场次，“幸福沙龙”、“从心关怀”等活动42场次，运用新媒体打造网上普法宣传阵地，受教育群众4万多人次。实施具有地方特色的妇女维权服务项目25个，培育发展了一支309人的专业妇女儿童服务志愿者队伍。切实参与“平安高明”行动,创建平安家庭81992户，平安家庭创建率96%。畅通妇女诉求途径，开通12338妇女维权服务热线，聘请专业法律团队作为常年法律顾问，落实主席接访日、律师接访日制度，100%村、社区设立家庭暴力投诉点。五年来，共处理信访个案1078件，处理率达100%。
参与公共服务主动有为。主动承担、积极稳妥推进家庭服务中心建设项目，率先引进、培育成立首家本土社会工作服务机构，推动各镇（街道）政府以购买社会服务的方式建设凝爱家庭服务中心，为居民提供婚姻调适、权益维护、社会适应、家庭教育、儿童托管和社区参与等多元化的预防性、支援性和补救性专业社会服务。全区各凝爱家庭服务中心自成立以来共服务居民5万多人次，初步构建起具有本土特色的妇女儿童及家庭社会工作服务体系。村、社区“妇女之家”建设规范，开展教育、维权、就业、帮扶、志愿服务、文明建设等活动。积极发展巾帼健身队、巾帼志愿者、妇女互助小组，承办佛山市百村（社区）“妇女之家”健身队“创文”大巡演活动，真正让妇女工作落实在基层，见效在基层，活跃在基层。全区有省级“妇女之家”示范点8个，市、区级示范点15个。规范有序开展佛山市示范性儿童活动园地和广东省儿童友好示范社区培育工作，现有省级儿童友好示范社区、市级示范性和优秀儿童活动园地共10所。
服务家庭文明建设影响广泛。文明家庭建设主题鲜明。在城乡广泛开展创建文明家庭、寻找“最美家庭”活动，通过“百户幸福家庭”评选、“培育好家风 传承好家训”家庭美德主题教育等活动，弘扬社会主义核心价值观。举办家庭趣味运动会、阳光校园亲子拓展训练营、“献给母亲的成长礼”家庭拓展活动等家庭文化活动，促进家庭和社会和谐。五年来命名区文明家庭及标兵、百户幸福家庭564户，荣获市以上“十大文明家庭”、“最美家庭”、“书香家庭”等荣誉的家庭共39户。妇女文化多姿多彩。举办千人瑜伽活动、广场舞大赛、巾帼健身展演，开展手工、美食公益培训等，展示女性风采，丰富文化生活。家庭教育形式新颖。多层面、多形式开展家庭教育普及和儿童实践活动，举办家庭教育大讲堂进村、社区活动288场；举办“与孩子的心灵对话”儿童论坛、家庭教育巡回报告会、名师讲堂进学校等活动共34场次；举办“心手相牵，共同成长”家长沙龙活动33场，有效提高家长的家庭教育水平。规范全区65所中小学（幼儿园）家长学校建设，建设72所社区家长学校，举办家庭教育骨干培训活动，培育本土家庭教育讲师团。举办家庭教育优秀论文评选活动，3年共有562篇论文参评。
服务困境妇儿贴心到位。引入社会工作、心理辅导、就业服务、医疗救助、扶持助学等工作方式，开展“爱心储蓄”增值计划等活动，有针对性、多层次援助困难母亲及家庭。五年来，共援助单亲特困母亲家庭1372户次，援助款98.5万元。主动牵线浩辉集团，联合区慈善会成立“浩辉集团彭北仙助学基金”，累计向245人次单亲特困母亲家庭在读大学子女发放助学款93.75万元。争取支持为5万多名妇女进行妇科病普查和“两癌”免费筛查，为16名患病妇女申请救助金19万元。连续四年开展关爱山区留守儿童项目，为213名留守儿童提供学业、生活、心理等辅导。为我区17名贫困儿童争取获得3年共36.72万元生活资助。组织200多名贫困、留守儿童参加佛山市公益儿童冬、夏令营活动，多形式关爱特殊儿童健康成长。
三、推进妇联枢纽型组织建设更显活力
巩固发展妇女组织。村、社区100%建立妇联，均配备妇联正、副主席，大大充实基层力量。理顺和完善妇女组织设置，全区机关、企事业单位妇委会68个。成立区社会组织妇工委，推动组建社会组织妇委会42个。通过购买服务、链接资源、组织培训等方式，助力社会组织成长发展。推动社会组织3个项目共获得20万元广东省项目经费支持。加强对高明妇女发展促进会工作指导，推动成立高明女企业家协会。
强化提升干部素质。多形式开展妇女干部教育培训，定期举办基层妇联干部培训班、维权工作季度交流分享会等。组织妇联干部参加区有关部门及上级妇联举办的各类业务培训，鼓励妇联干部参加社会工作职业资格考试，提升业务能力。五年来，区、镇（街道）妇联干部到香港、北京、上海等高校参加各类业务培训共40多人次。
创新改进工作方法。强化妇联网站服务功能，开通官方微博和微信公众平台，扩大工作覆盖面和影响力。引入社会工作专业方法，探索妇女儿童及家庭工作项目化运作。开展党的群众路线教育实践活动，坚持“下基层、访妇情、办实事”工作制度，联合专业机构开展“农村妇女就业状况”、“家庭服务中心建设”、“机关女性公务员参政议政”等专题调研，重视与不同地区妇女组织的交流学习，落实联点挂钩帮扶基层工作。
同志们，五年的奋斗历程，我们深刻地体会到，推动妇女工作科学发展，必须坚持党的领导，以党的指导思想为行动指南，沿着妇女运动正确方向前进；必须坚持服务中心，在党政大局中谋划妇女工作，推动妇女发展与经济社会发展同步前行；必须坚持贯彻男女平等基本国策，代表和维护妇女合法权益；必须坚持把联系服务妇女作为工作的生命线，深入基层，服务群众，最大限度地巩固扩大党的群众基础；必须坚持改革创新，适应新形势、迎接新挑战，加强和改进妇联组织自身建设，不断提高工作的科学化水平。
同志们，我们也要清醒地看到，我区城乡妇女发展还存在差距，歧视妇女、侵害妇女权益的现象时有发生。妇女综合素质和参与发展能力仍需进一步提升，妇联组织的形式、机制有待完善，服务意识、服务能力有待增强。如何更好地回应妇女群众新期待、把握妇女工作新要求、促进妇女事业新发展，我们任重道远。
各位代表、同志们，五年的成绩来之不易，这是区委、区政府坚强领导、上级妇联正确指导和社会各界大力支持的结果，也是全区各级妇女组织团结奋斗的结果。在这里，我代表高明区妇女联合会第十届执行委员会，并以大会的名义，向所有关心和支持高明妇女事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向为高明科学发展、和谐稳定作出突出贡献的全区各界妇女和广大妇女工作者致以崇高的敬意！
今后五年工作任务
今后五年，是我国全面深化改革，实现全面建成小康社会宏伟蓝图的关键阶段，是我区实施“十三五”规划，加快打造有高明特色的新经济、新产业、新城市、新生活，实现高明区域价值全面提升的重要时期，也是我区妇女把握机遇，迎接挑战，谋求发展的关键时期。
今后五年，我区妇女工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话为统领，按照“四个全面”战略部署要求，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照全国、省、市妇代会部署，紧扣高明经济社会发展实际，更加自觉地服务大局、服务妇女群众；更加全面贯彻落实男女平等基本国策，维护妇女合法权益；更加有效的提高妇联组织建设的科学化水平，凝聚全区妇女的智慧和力量，为建设美好高明努力奋斗！
今后五年，我区妇女发展的主要目标是：落实男女平等基本国策的整体环境更加优化，妇女发挥全面建成小康社会的主体作用更加充分，妇女与经济社会同步协调发展的水平更加提高，加强妇联组织的创新发展成效更加显著。
面对新形势、新任务、新机遇，全区广大妇女要坚定信念，勇担使命，增强发展本领，发扬“四自”精神，在全面提升高明区域价值中建功立业。全区各级妇联组织要围绕妇女所急、党政所需、妇联所能，以“巾帼建新功、共筑中国梦”为主题，重点实施巾帼参与、巾帼维权、巾帼成长、巾帼关爱、温暖之家建设等“五大”行动，团结带领全区妇女，创造高明妇女事业新辉煌。
一、实施巾帼参与行动，为妇女发挥“半边天”作用搭建平台
参与民主法治建设有所作为。推动妇女参政议政，引导妇女参与民主法治建设，提高妇女参与社会治理、公共事务管理的能力，为各级人大女代表、政协女委员和各女性团体更好地履职尽责、建言献策服务。推动实施妇女儿童发展规划，加强协调力度，强化工作措施，在解决重点难点问题上下功夫，不断扩大妇女儿童在基本公共服务均等化中的受益面，推进我区妇女儿童事业可持续发展。
参与经济建设贡献力量。深化“双学双比”活动，推进农村妇女小额担保财政贴息贷款工作，拓宽资金来源渠道，扶持妇女创业发展。加强农村妇女致富技能培训，培育更多以女性为主的新型农业经营主体，引领农村妇女为农业发展、农村繁荣、农民富裕作出新贡献。为妇女参与“大众创业、万众创新”服务，做好妇女技能培训、创业就业咨询、岗位推介等工作。深化“巾帼建功”活动，引领各行各业女性奉献在岗位，建功在岗位，成才在岗位，为助推高明经济转型升级奉献巾帼才智。
参与精神文明建设发挥作用。发挥妇女在建设社会主义核心价值体系的特殊作用，以“家和万事兴”为主题，深化文明家庭创建活动，立足基层，持续开展文明家庭命名和寻找“最美家庭”活动，大力弘扬家庭美德，引导广大妇女和家庭成员传承家庭美德、树立文明家风。积极推动妇女健身活动，搭建展示平台，推广妇女广场健身文化，提升妇女健康质素。
二、实施巾帼维权行动，为保障妇女合法权益呐喊鼓劲
加强普法宣传。深入开展法制宣传乡村行、社区行、企业行、校园行活动，引导广大妇女尊法、学法、守法、用法；深化“平安家庭”创建，推动基层社会治理法治化建设。
推进实事化维权。发挥区、镇（街道）妇女儿童维权工作站的窗口服务功能和舆情引导功能，以专业社工方法，推进基层实事化、源头化妇女维权服务，恢复和提升困难妇女群体的社会能力。完善妇女儿童纠纷调解机制、实行“多部门合作、多方面参与、多载体运作”的社会维权工作格局；培育一批法律、社工、心理等专业团队，把维权服务送到妇女群众身边。
三、实施巾帼成长行动，为促进妇女成长创设载体
促进女性成长。倡导先进性别文化，在各级妇女组织开设“女性成长大讲堂”，推动男女平等基本国策宣传教育进机关、进社区、进学校，纳入各级干部培训内容，推进社会性别意识进入决策主流。定期举办“我与中国梦”、优秀女性讲演、女性素质修养、文化沙龙、成长小组等活动，引导妇女释放创造活力，积极成长成才，实现自我价值。
提升家庭教育水平。实施家庭教育工作“十三五”规划，健全家庭教育工作机制，提高家庭教育讲师团、志愿者、专职人员的专业水平。深化家庭教育实践活动，开展“家长成长学堂”、“家长沙龙”、“与孩子的心灵对话”论坛等活动。加强各类家长学校建设，全面推进示范性儿童活动园地和儿童友好社区创建工作，为儿童营造优良的社区和家庭成长环境。鼓励各类社会组织发展家庭教育项目活动，融合社会资源，探索家庭教育公益项目，促进家长和儿童共同成长。
四、实施巾帼关爱行动，为妇女儿童做好民生服务
打造家庭服务中心品牌。关注全面深化改革中不同女性群体、儿童和家庭的现实需求，扎实办好妇女儿童民生实事。建立健全本土特色妇女儿童及家庭社会工作服务体系，扩大和深化家庭社会服务内容，做好婚姻关系调适、亲子教育指导等家庭迫切需求、社会关注的服务。
关爱困境妇女儿童。发挥社会力量，深化单亲特困母亲家庭援助活动，开展妇女“两癌”免费筛查和救助等项目，运用专业社会工作方法增强困难母亲生活信心和发展能力。关爱山区留守儿童，通过“妇工+社工+义工”的帮扶方式，解决留守儿童因亲情缺失而产生的特殊问题。积极开发妇女儿童公益项目，引导社会资源关爱各类困境儿童，特别要关注孤儿、贫困家庭儿童、服刑人员子女及未成年人犯罪情况，给予他们成长关爱服务。
五、实施“温暖之家”建设行动，提高妇联工作科学化水平
夯实组织基础，建设“坚强阵地”。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，切实加强基层妇联组织建设。进一步健全和规范村、社区妇联工作制度，培养选用优秀女大学生村官充实基层妇联队伍。探索广泛联系各类社会组织和女性社会组织的渠道和办法，凝聚社会力量共同服务妇女群众。加强对机关、企事业单位妇委会的联系、指导，更好地组织、引导、服务女干部职工。
创新服务载体，建设“温暖之家”。适应新形势下妇女多样化需求，整合和拓展资源，大力推进“妇女之家”建设，建好新一轮“妇女之家”示范点，丰富工作内涵，提高服务实效，扩大示范效应，使“妇女之家”真正成为妇女群众“温暖之家”。探索“互联网+服务妇女”工作模式，借助新媒体加强网上妇女工作，丰富联系服务妇女群众渠道。
转变工作作风，建设“能干队伍”。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，贯彻落实中央党的群团工作会议精神，建设一支具有政治性、先进性、群众性的妇联干部队伍。建立加强作风建设长效机制，教育引导干部强化大局意识、战略意识、服务意识。加强各级妇联干部教育培训，推动妇联干部培养、选拔和交流，提高做好新形势下妇女群众工作的能力和水平。密切联系妇女群众，坚持“下基层、访妇情、办实事”，走进妇女群众，了解群众呼声，反映妇女期盼。
同志们、姐妹们，新的征程已启航。让我们以更加饱满的精神、昂扬的斗志，在区委、区政府的正确领导和上级妇联的指导下，巾帼携手，改革创新，锐意进取，团结动员广大妇女为全面提升高明区域价值、全面建成小康社会再立新功！