务实作为，为建设幸福高明贡献力量
——在高明区妇联十届四次执委（扩大）会议上的工作报告
2014年1月15日
杜颖梅
各位执委：
我受区妇联常委会的委托，向区妇联十届四次执委会议作工作报告，请予审议。
2013年工作回顾
2013年，各级妇联围绕区委区政府中心工作，创新载体，强化服务，注重宣传，积极参与社会管理创新，在服务妇女发展、促进家庭和谐、维护妇女权益、关爱未成年人成长等方面作出了新成绩。
一、强化服务，力推妇女创业就业、增收致富
继续推进农村妇女小额担保财政贴息贷款工作。2013年，我区妇女小额贷款工作再次写入政府工作报告，区妇联继续争取省、市妇联和区财政支持，落实贴息资金，联合高明农商银行出台新方案，将贷款对象从原来的农村户籍妇女扩宽到常住户口的女大学生和返乡发展农业生产的妇女，扩大政策受惠面。全年共325人递交申请，188名妇女成功获得贷款，发放贷款资金1226万元，其中4人获贷30万元。2012年借款的163人已还贷，回收贷款资金829.9万元，实现贷款回收率100%。有效解决了妇女创业就业和发展生产的资金瓶颈问题。
举办妇女技能培训。联合区农业技术服务推广中心举办种养技能培训班，发放优质疏菜种子和饲料，帮助妇女解决在创业、生产经营和扩大生产过程中的技术问题。以我区岭南职业培训学校成功申请省“集思公益 幸福广东”——支持妇女计划为契机，发动妇女参加免费月嫂职业技能培训项目，提升妇女就业技能，43名学员通过培训获得了初级育婴师职业资格证。
二、延伸触角，力推妇联枢纽型组织建设
组建社会组织妇委会。以“组建区级社会组织妇委会”写入政府工作报告为契机，区妇联在全面调研基础上，单独组建和联合组建社会组织妇委会41个，设立社会组织妇女工作联络员3个，共覆盖社会组织142个，初步搭建起社会组织妇女组织框架。
孵化培育高明区鹏星社会工作服务社注册成立。区妇联委托深圳市鹏星社会工作服务社到我区进行调研，经双方多次沟通洽谈，4月份，“佛山市高明区鹏星社会工作服务社”正式注册成立，实现了我区专业社会工作机构零的突破，同时招聘了本土第一批专业社工。
链接社会组织，实现资源整合。与区内社会组织联合策划民生项目，参加省“集思公益 幸福广东”——支持妇女计划项目申报，其中1个成功入围获得5万元资金支持；举办了“融爱高明 志愿同行”高明区社会组织妇委会学雷锋便民服务活动；通过购买服务的方式，委托友爱历奇辅导中心妇委会在11个村（居）举办家庭拓展活动，委托岭南职业培训学校承办传统美食DIY手工制作公益培训班5期；建立了区社会组织妇工委QQ群，增进社会组织之间的沟通交流；协助高明妇女发展促进会顺利换届和组织会员联谊活动。
三、创新活动，力推文明家庭和文明城市建设
开展文明家庭评选活动。2013年共评选出区级文明家庭102户，为我区“创文”提供稳定的基础保障。
举办丰富的家庭文化活动。举办了以“美丽高明 幸福我家”为主题的高明区第三届家庭趣味运动会，800多户家庭2000多人参加了活动；举办了11场妇女之家“粽香满园”粽艺大比拼活动，传承传统文化，400多人参赛；举办了9场妇女之家“感恩?祝福”献给母亲的成长礼家庭拓展活动，近500人参加，加强感恩教育。组织参加佛山“美丽家园”家庭摄影展，我区有44幅作品获奖，并在我区承办了摄影展巡展；组织参加“我与中国梦——悦读人生 和谐家庭”微分享活动，收到微分享体会32篇。
开展家庭美德宣传。借助电视、网站、微博、广场LED屏播放家庭美德宣传短片，制作、派发宣传单和宣传品。各镇（街）、村、社区妇联组织通过微博、“妇女之家”、儿童活动园地宣传栏、计生平台、社讯通、校讯通等平台，广泛开展微文明、公民道德讲堂、有奖知识问答等活动，通过妇联官方微博，开展“温情五月，大声说出你的爱”、“父爱无言 微孝心齐行动”、“世界地球日、做环保传递使者”等共7次微博互动活动，引导市民以微行动践行家庭美德。
开展家庭教育宣传实践活动。举办“与孩子心灵对话”儿童论坛活动，搭建亲子沟通平台；邀请香港资深教育专家伍建新博士，为800多名家长讲授“如何构建和谐亲子关系”；开展“名师讲堂——百场家庭教育讲座进学校”送课活动，以讲座、沙龙等形式送课到学校共20场；举办“心手相牵，共同成长”家长沙龙活动，与佛科院心理学系专家团队合作开发，通过互动、分享、提问、讨论等6个专题活动，提高家长家教能力；举办家庭教育骨干培训活动，对我区家庭教育讲师团、家庭教育志愿者以及妇联工作人员进行团队培训；举办家庭教育优秀论文评选活动，共有248篇论文参评。
四、关注困境群体，力推社会平衡发展
开展关爱山区留守儿童活动。开展“心连心，我们在一起——关爱山区留守儿童爱心行动”，组织30名留守儿童到“南风古灶”开展“共享蓝天，放飞梦想”活动。组织10名品学兼优的留守儿童参加市妇联举办的夏令营。暑假期间，志愿者、学校教师通过一对一交流、结对子、玩游戏等形式为“留守儿童”提供服务和帮助，激励留守儿童自强不息。
助人自助，开展单亲妈妈爱心储蓄增值计划。由妇联募捐资金及单亲妈妈自力创收，以1对1配对储蓄形式，在单亲妈妈个人的帐号分别每月存入200元，以此为单亲妈妈累积家庭发展资金；以“妇工+社工”的项目运作模式，开展“自信来源于生活——单亲妈妈爱心小组”。通过6个内容的小组活动，为她们提供相互信任和支持的平台，提升她们的自信心及个人价值感；开展月嫂技能培训，为单亲妈妈提供就业机会。
开展励志解压活动。组织70名单亲特困母亲开展“情暖母亲、爱润孩子”庆祝母亲节联欢活动，通过座谈分享、观看电影，舒缓压力，激励自信，
开展助困活动。节假日开展慰问活动，全年共慰问困境家庭156户，慰问金共10万元；援助5名患病的单亲妈妈1.8万；浩辉集团彭北仙助学基金资助35户单亲特困母亲家庭在读大学的子女共13.45万元；省儿童基金会资助我区纪念中学、高明一中50名高中生25万元;争取全国妇联“两癌”救助基金会援助我区2名贫困母亲各1万元。
五、维护权益，力推平安创建工作
上下联动强化普法宣传。各级妇联举办“三八”维权周及平安家庭创建大型户外普法宣传活动12场次，8000多人次参加；开展“律师与你面对面”法律咨询进村（居）服务活动5场次，接待咨询群众80多人次；开展法律知识问答大拼比有奖活动；举办学法趣味运动会；更新妇联网站“快乐学法”宣传栏29期，通过妇联政务微博，发布普法知识、平安家庭创建微博557条。
完善机制，维权工作务实开展。区72个村（社区）建立了家庭暴力投诉点，形成多层次、全方位的反家暴预防工作体系。落实维权联席会议制度和诉前联调制度，发挥妇联在人民调解委员会、人民陪审员、合适成年人的特殊作用，全年参与人民法院陪审的刑事、民商事、行政等案件40宗，为涉案未成年人担任合适成年人配合公安、检察院（或法院）参与刑事诉讼案件4人/次，调解个案3宗。做好信访维稳工作。区、镇（街道）及村（居）三级妇女维权站、点,积极参与综治维稳“大排查”、“大调解”工作，认真做好释疑、疏导、调处和维稳工作。全年各级妇联接待信访个案共242宗，处理率100%。
开展平安家庭创建活动。制定了平安家庭创建方案，开展平安家庭申报评定工作。按照“六防”“六无”的标准，共审核评定55075户家庭为平安家庭，占全区总家庭数66% 。
六、关注民生，力推家庭服务中心项目建设
区妇联积极参与社会建设和管理创新，将家庭服务中心建设纳入区“三项重点”工作，全力推进。
组建区级家庭服务中心项目团队。采取政府委托人民团体购买社会服务的形式，向高明区鹏星社会工作服务社购买社工岗位，组建区级家庭服务中心项目团队，目前团队拥有两名资深督导，一名来自香港，一名来自深圳，五名一线社工。
完成荷城街道凝爱家庭服务中心筹建工作。2013年8月，荷城街道凝爱家庭服务中心挂牌投入使用，以“妇工+社工+义工”的模式广泛开展家庭社会服务。一是开展各类兴趣小组，提高妇女群众的生活技能。开办丝网花DIY手工坊、拼布手工课堂、烘焙兴趣班、棋艺兴趣班。二是开展预防性的服务。开展亲子游戏、青少年防溺、防火演练活动，开展儿童、青少年急救知识教育。三是开展支援性的服务。疏导单亲家庭生活情绪，探索开展性格障碍儿童行为纠正，提供心理咨询服务。各类活动突显社工的专业性及服务优势，深受居民的好评和欢迎。
一年来，区妇联各项工作取得了一定成绩，这是区委、区政府高度重视，社会各界大力支持和广大妇女干部辛勤耕耘、无私奉献的结果。但我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：当前，妇女儿童权益受侵害的现象时有发生，低收入女性群体的援助需求增加，妇联参与社会管理创新和公共服务的能力和水平有待提高，这些都有待今后进一步探索和解决。
2014年工作任务
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会和全国妇女十一大的第一年，是妇女事业发展的重大机遇。新的一年，全区妇联组织要自觉服务大局、服务妇女群众，尽责地履行代表和维护妇女权益的基本职能，团结动员广大妇女“巾帼建新功、共筑中国梦”。
一、深入学习和贯彻党的十八届三中全会和全国妇女十一大精神
党的十八届三中全会和全国妇女十一大的召开，为妇联工作的创新发展指明了前进方向、创造了重要机遇。全区妇女要积极响应全国妇女十一大的号召，肩负起历史赋予的光荣使命，巾帼建新功、共筑中国梦，做无愧于伟大时代的新女性。各级妇联组织要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，更加坚决地贯彻落实男女平等基本国策，更加牢固地把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的主线，更加自觉地服务大局、服务妇女群众，更加尽责地履行代表和维护妇女权益的基本职能，更加有力地推动我区妇女、儿童发展规划的实施，团结动员广大妇女坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
二、实施“巾帼建功行动”，为推动我区经济社会发展再建新功
继续推进巾帼文明岗创评，发动各行各业妇女踊跃参与岗位练兵、技能比武、劳动竞赛等活动，努力在本职工作中创新创优，创造新业绩。帮助妇女拓宽创业渠道、提高就业质量。为女大学生以及下岗失业妇女提供有针对性的职业培训和就业指导，帮助她们实现就业创业。继续推进农村妇女小额贷款工作，扶持培育巾帼创业示范基地，培养造就更多的女致富带头人。
加大创建全国文明城市工作力度。大力推进家庭美德、家庭平安、家庭文化建设和家庭教育工作，深化“文明家庭”和“平安家庭”创建活动，继续推进家庭美德宣传教育进村居、进校园、进机关工作力度，大力倡导和弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭节约、邻里互助的文明家风，推进家庭的平安、和谐和文明。引导妇女从自己做起、从家庭做起，身体力行传播环保理念。
推动妇女儿童规划的贯彻实施，做好年度规划监测评估工作，加强规划的宣传教育，承办“童心共筑中国梦——广东省儿童发展规划百场宣传活动”。积极推进未成年人思想道德建设工作，通过家长沙龙、家庭教育进村（居）、儿童论坛、论文评选、亲子拓展等形式，促进家庭教育工作发展。
三、实施“巾帼维权行动”，为保障妇女儿童合法权益出谋献策
认真落实党的十八大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的要求，注重发挥各类媒体和妇联宣传阵地的作用，在全社会进一步掀起宣传贯彻落实男女平等基本国策的热潮，努力营造尊重妇女、关爱妇女的社会环境。进一步探索把维权工作做到源头，把维权服务落实到基层、送到妇女群众身边的有效途径和办法。结合平安家庭创建和参与特殊青少年群体服务管理项目，重点开展“平安家庭”创建和禁毒宣传，充分利用“三八”维权周、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际反家庭暴力日、“12·1”艾滋病日等，面向家庭和妇女、深入社区开展创建和教育工作。完善多部门合作、多方面参与、多载体运行的社会化维权网络，壮大维权力量，扎扎实实帮助妇女解决维权中的重点难点问题。
四、实施“巾帼关爱行动”，为妇女群众做好事、办实事、解难事不遗余力
各级妇联组织要加强调研，深入基层，准确把握不同妇女群体最关心最直接最现实的利益问题，争取资源、科学谋划。
一是加大家庭服务中心建设的工作力度。构建符合现代家庭生活需要、具有高明本土特色的家庭社会工作服务体系。继续发挥荷城凝爱家庭服务中心作用，创新服务项目、内容及形式，提高社会认可度及美誉度。努力推动实事项目纳入政府民生工程，增强服务的实效性和持久性，至2014年12月底前，将在杨和镇、明城镇和更合镇分别建立凝爱家庭服务中心。
二是为单亲特困母亲家庭排忧解难。继续深入开展“情暖母亲、爱润孩子”援助单亲特困母亲家庭的活动，深化“四援助”（即医疗救助、培训就业、子女读书、援建住房）活动，尽力解决单亲特困母亲家庭“四难”问题，重点加大劳动技能培训和推荐就业，发展生产自救。
三是关爱山区留守妇女儿童行动。开展农村妇女“两癌”免费检查和救治，加强健康宣教工作，提高农村妇女生活质量。以项目运作形式，善用社会资源，解决山区留守儿童生活、学习、思想等方面的难题。切实做好联点挂钩及扶贫开发工作。
五、实施“巾帼成才行动”，为妇女成长发展搭建平台
提高妇女思想道德素质，激励广大妇女树立“四自”精神，争取更多资源，加强妇女各类技能素质培训教育工作，提升妇女发展能力，促进女性人才成长发展。今年拟联合岭南职业培训中心举办女性素质系列免费培训活动。
六、以改革创新的精神加强妇联组织自身建设，提高科学化水平
进一步加强妇联基层组织建设，开展社区妇联换届和村妇代会改建妇联工作，夯实组织基础。理顺区直各单位妇女组织建设和管理，指导各分党组组建妇委会；各分党组妇委会接受本部门分党组的领导和所属大部门妇工委的管理、指导；各分党组妇委会主任人选必须是各单位中层以上女干部。积极探索灵活多样的妇女组织设置形式，推进社会组织妇委会建设工作，委托社会组织承接妇联服务，发挥妇联枢纽型组织作用。进一步提升村、社区“妇女之家”建设水平，不断丰富活动内涵，打造特色活动品牌，充分发挥“妇女之家”在宣传教育、维权服务、帮扶救助等方面的功能和作用。加强各级妇联领导班子和干部队伍建设，分级分类开展妇联干部教育培训工作，结合村（居）“两委”和妇女组织换届，明年拟举办基层女干部培训班，提高基层女干部服务能力；继续开展“下基层、访妇情、办实事”活动，加强与妇女群众的直接联系，了解基层妇女群众的迫切需求，扎实为妇女群众解决实际困难和问题。
同志们，让我们坚持科学发展观，在党的十八届三中全会和全国妇女十一大精神指引下，扎实工作，为幸福高明建设作出新的更大的贡献。