2012年以来，高明区妇联把开展农村妇女小额担保财政贴息贷款项目作为推进农村妇女增收致富支持行动工作的主要抓手，主动作为，争取支持，发挥优势，顺利推进妇女小额贴息贷款工作。去年4月项目启动至今年8月9日止，全区已有258名农村妇女成功获得贷款，发放贷款资金1434.9万元，其中4人获贷30万元。实实在在解决了农村妇女创业发展资金瓶颈，开启了农村妇女致富之门。

一、主要做法

    一是专题调研摸清需求。项目开展前区妇联委托佛山科学技术学院开展了高明区农村妇女就业状况调研，通过个案访问、调查问卷、机构专访等相结合的方法较全面地掌握了高明农村妇女的就业状况，分析原因，提出了对策和建议。据统计，在有效样本3953人中，认为资金是创业困难首选的有2800人，占67.9%；有创业资金需求的有2164人，占54.7%。由此可见，农村妇女创业的瓶颈主要是资金问题。

二是积极建言争取各级重视和支持。争取党委政府重视连续两年纳入年度惠民工程。通过向区分管领导汇报、提交人大议案、走访相关部门、及时报送信息等方式，农村妇女小额贴息贷款工作得到了各级领导重视，连续两年被写入政府工作报告，列为区十大惠民工程项目之一，并由区级财政每年安排20万元对我区妇女贴息贷款上浮利率部分进行贴息。争取银行支持落实放贷机构。区妇联领导多次积极主动与高明农商银行沟通协调，得到了该行的大力支持，达成双方联合出台方案实施该项目，并给予了利率和免抵押优惠，降低了贷款门槛。双方成立了工作领导小组，建立了贷款审批进度每周报送制和贷款明细每月报送制，随时掌握进度，及时发现和解决问题。争取上级妇联帮助落实贴息资金。以就业状况调研事实为依据，区妇联积极通过市妇联向省妇联申请贴息资金。省妇联先后2次通过到高明实地调研，认为我区在推动落实妇女小额担保贴息贷款工作中妇联努力、政府支持、部门配合、妇女有需求，同意支持贴息资金。 

    三是上下联动服务为本。去年项目启动前区妇联就要求各镇（街道）妇联物色贷款对象，提前接受申请。项目启动以来先后召开1场动员会和4场推进会和培训会，解读政策，提高认识。区妇联领导多次亲自带队到镇街了解工作开展情况，实地考察妇女贷款项目，开展贷后专题调研。区、镇、村三级妇联组织把握重点各负其责，全力做好宣传发动和资格初审工作，严格筛查申请对象，规避放贷风险，并为贷款妇女建立个人项目联系档案，利用实地查看、电话等形式，定期了解贷款资金使用、项目进展和还贷情况，开展信用和农技知识培训，及时帮助解决困难，激发妇女创业热情，增强妇女致富信心，同时确保还贷率100%。

四是注重宣传扩大影响。项目启动以来，区妇联主动与媒体沟通，积极宣传政策，《南方日报》、《羊城晚报》、《佛山日报》、佛山电视台和高明当地媒体等先后多次进行了报道。同时通过在电视台、电台播放信息、印发政策问答、各级妇联组织在开展的各项活动中进行宣传、“妇女之家”工作人员入户等形式广泛宣传。此外在项目实施过程中，积极向各级报送信息宣传进度和成效，最大限度地提高知晓率，使更多农村妇女主动申请，营造支持妇女创业就业的浓厚氛围。

二、主要成效

一是解决了农村妇女创业和扩大生产资金难题。缺乏资金是制约农村妇女创业发展的瓶颈，妇女贴息贷款为想创业或已创业农村妇女提供了启动或周转资金，为妇女扩大生产增强了信心。

二是激发了农村妇女的创业热情。妇女贴息贷款政策将农村妇女确定为承贷主体，为农村妇女获得信贷资源提供了政策支持，为农村妇女自主参与经济发展、决策与管理创造了机会。这不仅激发了农村妇女的创业热情，而且为她们赢得了社会尊重以及平等参与的权利，特别是已成功办理贴息贷款的妇女，她们通过劳动致富的积极性高涨，带动着越来越多的妇女申请贷款。

三是提升了农民对政府的信任度和满意度。区政府将农村妇女小额担保财政贴息贷款写入政府工作报告，纳入年度惠民工程，表明政府对农村妇女就业创业民生问题的高度关注。随着越来越多人成功贷款，群众特别是农民对政府改善民生的满意度不断提高，有效减少了农村不稳定因素，提高了农民幸福感。

四是提升了妇联参与社会管理创新能力和社会影响力。高明妇女小额贷款形成了“政府主导、妇联主抓、多方协作、共同推进”的良好工作局面。不仅解决了农村妇女创业发展的资金瓶颈问题，提高了妇女的经济地位和社会地位，同时也推进了男女平等进程，促进了家庭和社会稳定，提高了妇联组织参与社会管理创新能力和社会影响力。

                                                                         高明区妇联供稿